Ministři zdravotnictví EU jednají o omezení příchutí elektronických cigaret

Dne 21. června se sešli ministři zdravotnictví všech 27 členských států Evropské unie (EU), aby projednali návrhy na omezení příchutí v elektronických cigaretách a dalších nikotinových výrobcích, včetně nikotinových sáčků. Jejich postoj by mohl vést ke zpřísnění předpisů pro miliony spotřebitelů nikotinu v celé Evropě.

Návrh na zákaz příchutí
Jeden z klíčových výborů EU, Výbor pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele (EPSCO), zvažuje doporučení Lotyšska a Dánska, aby zavedl zákaz aromat v celé EU a bojoval proti přeshraničnímu prodeji. Lotyšský návrh získal podporu delegací z Kypru, Estonska, Irska, Litvy, Lucemburska, Malty, Portugalska, Slovinska a Španělska. Dánský návrh mezitím podpořily delegace Estonska, Finska, Francie, Irska, Lucemburska, Malty, Německa, Nizozemska, Polska, Slovinska a Španělska.

Pokud ministři zdravotnictví dosáhnou konsenzu, který tyto návrhy podpoří, bude dalším krokem vypracování legislativy ze strany Evropské komise, o níž bude nakonec hlasovat Rada a Evropský parlament. Během tohoto procesu by mohly národní volby ovlivnit míru podpory zákazu příchutí v různých zemích.

V současné době již sedm zemí EU přijalo zákony zakazující příchutě v elektronických cigaretách: Dánsko, Estonsko, Finsko, Maďarsko, Litva, Nizozemsko a Slovinsko. Španělsko nedávno dokončilo veřejnou konzultaci týkající se navrhovaných zákazů příchutí, zatímco Lotyšsko zavádí omezení příchutí. Pozoruhodné je, že žádná evropská země nepřijala právní předpisy, které by e-cigarety zcela zakazovaly.

Stávající předpisy a potřeba společných norem
Současná směrnice o tabákových výrobcích (TPD) upravuje normy pro nikotin a tabákové výrobky v EU a umožňuje členským státům stanovit si vlastní pravidla pro ochucování. Lotyšský návrh však tvrdí, že jednotlivé zákazy jsou neúčinné, protože "neexistuje žádný komplexní zákaz přeshraničního prodeje tabákových nebo souvisejících výrobků (včetně elektronických cigaret) na dálku ani zákaz přeshraničního prodeje".

Vzhledem k přetrvávajícím rozdílům mezi členskými státy, pokud jde o regulaci příchutí a přeshraničního prodeje e-liquidů na dálku, je zřejmé, že je třeba zavést další společnou regulaci na úrovni EU.

Dánsko ve svém dokumentu uvádí přísnější požadavky a požaduje, aby EU členským státům umožnila zakázat určité kategorie nikotinových výrobků. "Tyto iniciativy by měly zahrnovat zákaz příchutí nikotinových výrobků, omezení obsahu nikotinu v těchto výrobcích a v případě potřeby zákaz určitých výrobků. Obecněji řečeno, vyzýváme Komisi EU, aby zahájila diskusi o nikotinových výrobcích a zároveň umožnila přezkum různých potenciálních nařízení, která by členským státům umožnila zakázat vymezené kategorie výrobků."

Odpor obhájců spotřebitelů
Evropská skupina spotřebitelů European Tobacco Harm Reduction Advocates (ETHRA) se proti těmto návrhům písemně postavila všem ministrům zdravotnictví EU a vysvětlila možné důsledky zákazu příchutí. "Doufáme, že v diskusích zachováme opatrnost a poskytneme některé věcné souvislosti, protože navrhovaná opatření pravděpodobně neochrání mladé lidi a celkově mohou způsobit více škody než užitku. Úplný nebo částečný zákaz výroby a nabídky nových nikotinových výrobků neodstraní zásadní poptávku po nikotinu. Všechny bezpečnější nikotinové výrobky mají nějakou příchuť (včetně tabákové příchuti), a proto je zákaz příchutí v podstatě podstatným zákazem výrobků."

ETHRA navrhla čtyři strategie, jak snížit expozici mladých lidí elektronickým cigaretám a dalším nikotinovým výrobkům:

Regulovaný právní trh: Vytvoření regulovaného a legálního trhu.
Maloobchodní systémy pro ověřování věku: Zavedení systémů pro ověřování věku kupujících.
Marketingové kontroly: Kontrola způsobu, jakým jsou tyto výrobky uváděny na trh.
Popis příchutě Ovládací prvky: Regulace způsobu popisu a propagace příchutí.
Organizace vyzývá ministry zdravotnictví EU, aby při nadcházejících revizích hlavní směrnice EU o tabáku vycházeli z "důkazů, pečlivého zvážení a smysluplných konzultací". Zdůrazňují, že tyto směrnice mohou mít pro evropské občany život ohrožující nebo život zachraňující dopady a neměli bychom začínat s revizemi s předem danými výsledky na základě slabých nebo zavádějících důkazů.

Závěr
Vzhledem k tomu, že mezi ministry zdravotnictví EU pokračují diskuse o omezení příchutí elektronických cigaret, je zásadní zvážit širší důsledky pro veřejné zdraví a individuální volbu. Nalezení rovnováhy mezi regulací a právy spotřebitelů bude mít zásadní význam pro utváření budoucnosti vapingu v Evropě. Výsledek těchto diskusí by mohl významně ovlivnit miliony uživatelů nikotinu na celém kontinentu, a proto je nezbytné vést informovaný a konstruktivní dialog.